国家市场监督管理总局近日发布《市场监管总局关于做好2019年传销重点城市、重点地区打击整治工作的通知》（下称《通知》），称异地聚集式传销蔓延泛滥势头在全国范围内已经得到有效遏制，但由于聚集式传销存量较大，整治工作仍要持之以恒。南京、南昌、长沙、南宁、西安、大连、秦皇岛、防城港市8个城市被列为2019年全国整治聚集式传销重点城市。


与2018年确定的11个传销重点整治城市相比，今年传销重点城市的名单发生了一些改变。去年被列为传销重点整治城市的有廊坊、北海、南宁、南京、武汉、长沙、南昌、贵阳、合肥、西安和桂林，其中廊坊、北海、桂林、合肥在今年成功“摘帽”，大连、防城港、秦皇岛则新上榜。南京、南昌、长沙、南宁、西安5个城市则连续两年上榜。


网络传销已逐步取代聚集式传销成为主流，全面渗入社会公众、经济金融等领域，并逐步向危害社会稳定和政治安全方面传导。根据群众举报、有关部门摸排等线索，涉嫌网络传销的市场主体注册地主要集中在广东、北京、山东、江苏、浙江和上海。


比起聚集式传销，网络传销更加隐蔽，常用的幌子包括电子商务、分享经济、网络理财等。但其本质还是传销的套路，即以购买份额作为入门费，发展下线人员、拉人头组成层级，并以下线人员“业绩”作为获利依据。


近日，深圳和广州就分别通报网络商城“TPS云集品”和购物券app“花生日记”涉嫌传销，前者多名主要嫌疑人已落网，后者没收违法所得并罚款150万元。


从传统骗术到网络传销，为何传销屡禁不止？《通知》给出了一些解释：传销活动具有顽固性、流窜性，哪个地方思想出现懈怠，打击防范力度下降，哪里就会给传销规模聚集、反弹提供条件。“有些城市在经济社会快速发展过程中，不可避免地出现了适宜传销生存发展的条件，这是一个客观实际。”


接下来，总局规范直销与打击传销办公室将适时对传销重点整治城市和重点地区开展督导和检查。对2018年重点整治城市名单中已取得明显成效的城市将适时组织开展回查，防止传销回流反弹；对整治工作长期不见起效的城市和地区，将直接约谈主要领导和相关负责人，责令限期整改，并在一定范围内予以严肃通报批评。